Hükümet onay verdi. Yeni Eyalet Konut Planı 2026-2030Konut krizini kökünden çözmeyi ve kamu sektörünün gayrimenkul piyasasındaki rolünü güçlendirmeyi amaçlayan kapsamlı bir önlem paketi. Bakanlar Kurulu tarafından kraliyet kararnamesiyle onaylanan program, nüfusun büyük bir kesimi için konuta erişimin artık bir engel olmamasını sağlamak için uzun vadeli bir araç olarak tasarlandı.
küresel bir bağışla Euro 7.000 milyonlarca Merkezi hükümet ve özerk topluluklar tarafından ortaklaşa finanse edilen plan, konutları refah devletinin temel direklerinden biri olarak pekiştirmeyi amaçlamaktadır. Hükümet aşağıdaki öncelikleri belirlemiştir: Kamuya açık ve koruma altındaki park alanlarının miktarını artırın, ailelerin mali yükünü azaltın.Rehabilitasyonu teşvik etmek ve gençlere, sorunlu bölgelere ve kırsal alanlara odaklanmak.
Yapısal değişime yönelik bir plan
Konut ve Şehircilik Bakanı Isabel Rodríguez, planı şu şekilde tanımladı: temel sosyal sorunu ele almada "önemli bir adım" Kamuoyu, makul bir fiyata düzgün konuta erişmenin zorluğuna dikkat çekti. Bakanlığı bunu, Konut Hakları Yasası kapsamında tasarlanan ilk plan ve on yıllardır biriken hatalara temel bir yanıt olarak sunuyor.
Yürütme organı yeni çerçeveye vurgu yapıyor. Mesele sadece para enjekte etmek değil. Finansmanın özerk bölgelerin kontrolünde olmaması bir yana, kaynakların nasıl kullanılacağına dair de net koşullar getiriyor. Merkezi hükümet finansmanın %60'ını, özerk bölgeler ise %40'ını üstlenecek; bu, önceki planlara kıyasla özerk bölgeler için daha zorlu bir dağılım anlamına geliyor, zira önceki planlarda katkıları daha düşüktü. Buna karşılık, onlara rekor düzeyde yatırım ve istikrarlı bir işbirliği çerçevesi sunuluyor.
Hükümete göre, planın amacı şu hale gelmektir: refah devletinin “beşinci sütunu”Sağlık hizmetleri, eğitim, emeklilik ve uzun süreli bakım ile birlikte. Temel fikir, konutun artık yalnızca piyasa mantığıyla işlememesi ve özellikle özel sektörün uygun fiyatları garanti etmediği bağlamlarda sosyal karakterini yeniden kazanması gerektiğidir.
Planlanan program, son halinin verilmesini içeriyor. ikili anlaşmalar Konut Bakanlığı ve bölgesel yönetimler, önlemlerin yılın ikinci yarısında etkin bir şekilde uygulanabilmesini sağlamak için birlikte çalışacaklardır. İlk yıl boyunca, başlangıçtaki tıkanıklıkları veya gecikmeleri önlemek için tüm mali yükü merkezi hükümet üstlenecektir.
Kayıtlı bütçe ve ölçülebilir hedefler
Devlet Konut Planı için ayrılan ödenek miktarı şöyledir: Beş yıl için 7.000 milyar euroBu rakam, önceki programın kaynaklarını üç katına çıkarıyor ve İspanya'da bu alandaki en büyük bütçe taahhütleri arasında yer alıyor. Bu miktarın %60'ı merkezi hükümetten, kalan %40'ı ise özerk bölgelerden karşılanacak.
En azından Bütçenin %40'ı halka açık ve koruma altındaki parkın genişletilmesine ayrılacak.Bu, hem yeni inşaatlar hem de mevcut konutların satın alınması yoluyla gerçekleştirilecektir. Kalan %30'luk kısım rehabilitasyon projelerine (enerji verimliliği, erişilebilirlik, binaların korunması ve yenilenmesi) ayrılacak, son %30'luk kısım ise hanelere doğrudan yardım ve özellikle zor durumda olan bölgelerdeki müdahalelere yönlendirilecektir.
Hükümet beş ana hedef belirledi: uygun fiyatlı konut sayısını sürdürülebilir bir şekilde artırmakKonut stokunun kalitesini iyileştirmek, gençlerin özgürleşme yaşını öne çekmek, ailelerin kira yükünü azaltmak veya varsayılabilir ipotek ve özellikle kırsal İspanya olmak üzere, fiyatların hızla yükseldiği alanlarda harekete geçmek.
Bu hedeflerin sadece boş söz olarak kalmamasını sağlamak için metin, göstergeler ve bir unsur içermektedir. yıllık değerlendirme sistemiKonut Danışma Konseyi, her yıl önlemlerin uygulanma derecesine ilişkin bilgi alacak ve yönetimleri siyasi olarak bağlayıcı olmamakla birlikte, planı yeniden yönlendirmek için tavsiyelerde bulunabilir.
Hükümet, kamu yatırımlarındaki artışın aşağıdakilerle birlikte gerçekleşeceğini savunuyor: daha fazla kontrol ve şeffaflıkAmaç, fonların etkisiz projelere veya kamu yararına hizmet etmeyen uygulamalara harcanmasını önlemektir.
Kamu parklarının kalıcı olarak korunması ve spekülasyonla mücadele
Yeni planın en önemli önlemlerinden biri şudur: Devlet fonlarıyla finanse edilen kamu ve sübvansiyonlu konutların süresiz olarak korunmasıPlan kapsamında inşa edilen veya edinilen yapılar, önceki on yıllarda yaygın olduğu gibi, zaman içinde geçersiz kılınamaz veya açık piyasaya sürülemez.
Konut Bakanlığı, yaklaşık 40 yıl içinde, yaklaşık 2,7 milyon sübvansiyonlu konut birimi İspanya'da bunlar serbest piyasaya entegre edildi. Sosyal karakterleri korunmuş olsaydı, ülke bugün birçok Avrupa ortağıyla kıyaslanabilecek bir kamu konut stoğuna sahip olurdu. Yeni sistemde, her türlü devlet yatırımı, uygun fiyatlı konut kullanımının kalıcı olarak korunmasına tabi olacaktır.
Ek olarak, metin şunları da içermektedir: Sübvansiyonlu konut tahsisinde “dolandırıcılık önleme maddesi”Özellikle Alicante'de soruşturulan olay gibi son vakalardan sonra kayırmacılığı ve manipülasyonu engellemek amacıyla tasarlanan yasa, başvuru sahiplerinin kamuya açık kayıtlarının tutulması, objektif prosedürlerin (noter huzurunda kura çekimi veya eşdeğer mekanizmalar gibi) kullanılması ve uygulanan kriterlerin izlenebilirliğinin garanti edilmesi yükümlülüğünü güçlendiriyor.
Bakanlık, toplulukların ve belediyelerin denetimini doğrulamak için ikili bir izleme sistemi saklı tutmaktadır. Ödül ve denetim yönetmeliklerine uyuyorlar.Bu, kamu konutlarının gerçekten ihtiyaç duyan kişilere ulaşmasını sağlamak amacıyla önceki planlara göre daha sıkı bir denetim sistemi oluşturuyor.
Buna paralel olarak, kamu idarelerinin konut verilerini periyodik olarak paylaşmaları ve hem kamuoyuna hem de medyaya erişilebilir hale getirmeleri gerekecektir. Bunun amacı şudur: kiralama piyasasındaki şeffaflık eksikliğiyle mücadele etmek ve doğrulanabilir rakamlara dayalı bir kamuoyu tartışmasını kolaylaştırmak.
Daha fazla uygun fiyatlı konut inşaatı ve edinimi
Planın ilk önemli bölümü şunlara odaklanmaktadır: Daha fazla kamuya açık ve korunaklı konut inşa edin ve harekete geçirin.Bu amaçla, hem kamu idareleri tarafından doğrudan tanıtım hem de kamu-özel sektör ortaklığı projeleri yoluyla önemli miktarda yardım planlanmaktadır.
Uygun fiyatlı konut projelerinde, sübvansiyonlar şu seviyelere ulaşabilir: ev başına 85.000 euro'ya kadarBu konutlar, öncelikle kiraya verilmek üzere kullanılmaları ve aylık kiranın 900 Euro'yu aşmaması şartıyla, koruma statülerini süresiz olarak koruyacaklardır. Bu koruma, gelecekteki kısıtlamalara tabi değildir.
Ayrıca, belirli amaçlar için özel fonlar tahsis edilmiştir. halihazırda inşa edilmiş evlerin satın alınmasıBu konutlar doğrudan kamu konut stokuna eklenecektir. Bu durumlarda, finansman satın alma fiyatının %70'ine kadarını karşılayabilir; konut piyasasının sıkışık olduğu ve konuta erişimin özellikle zor olduğu bölgelerde bu oran %85'e kadar çıkacaktır.
Plan ayrıca şunları da içeriyor: inşaatın sanayileşmesi için teşviklerGelişmiş inşaat yöntemlerinin kullanılması durumunda, birim başına 8.500 €'ya kadar ek yardım sağlanabilir. Yüksek talep gören bölgelerde, endüstriyel inşaat ve uygun fiyatlı kiralama ile ilgili yardım, tüm bileşenler dahil olmak üzere konut başına yaklaşık 102.000 €'ya ulaşabilir.
Bu önlemlerin yanı sıra, aşağıdaki faaliyetler için de fon sağlanması planlanmaktadır. Minimum oranda korunaklı konut içeren arazilerin kentleşmesiProgram, gelecekteki konutların en az %40'ının koruma altındaki konutlar olması koşuluyla, planlanan konut başına 8.000 €'ya kadar sübvansiyon sunmaktadır. Amaç, geliştirme sürelerini kısaltmak ve kamu desteği olmadan tamamlanması zor olacak projeleri uygulanabilir hale getirmektir.
Mevcut parkın rehabilitasyonu, verimliliği ve korunması
Planın ikinci kısmı şunlar etrafında şekilleniyor: mevcut konutların rehabilitasyonu ve iyileştirilmesiHükümet, konut stokunun iyileştirilmesinin sadece yeni konut projeleri inşa etmekle kalmayıp, yerleşik mahalleleri, tarihi merkezleri ve eski binaları da kapsamasını istiyor.
Yardım talebi değerlendiriliyor. Ev başına 8.000 Euro'ya kadar yapısal yenilemeler.Erişilebilirlik önlemleri (örneğin, asansör kurulumu veya mimari engellerin kaldırılması) için 13.000 Euro'ya kadar hibe ve enerji iyileştirme projeleri için, birincil enerji tüketimindeki azalma derecesine, binanın büyüklüğüne ve işlerin maliyetine bağlı olarak 20.500 Euro'ya kadar destek sağlanmaktadır.
Bulunduğu yerlerdeki mülkler için tarihi merkezler veya kültürel miras koruma alanlarıAyrıca 30.000 €'ya kadar ek yardım da mevcuttur. Bu, yapısal tadilat, erişilebilirlik iyileştirmeleri ve enerji verimliliği yükseltmelerini birleştiren bir evin, belirlenen koşullar karşılandığı takdirde yaklaşık 50.000 € sübvansiyon alabileceği anlamına gelir.
Plan ayrıca şu konuda özel bir madde de içeriyor: iki yıldan uzun süredir boş evlerEğer mülk sahipleri tadilat yapar ve gayrimenkulü en az beş yıl süreyle uygun fiyatlı kiralama amacıyla kullanırlarsa, 30.000 €'ya kadar, kırsal belediyelerde ise 35.000 €'ya kadar devlet desteğinden yararlanabilecekler. Amaç, kullanılmayan konut stokunu harekete geçirmek ve uygun fiyatlı konut arzını hızla genişletmektir.
Rehabilitasyon çalışmaları da [sorunla] mücadele etmenin bir aracı olarak kabul ediliyor. nüfus azalması ve kentsel bozulmaÇünkü bu sayede, aksi takdirde terk edilecek veya harap hale gelecek olan binaların kullanımda kalmasına olanak tanınıyor ve bu durum çevre ve sakinlerinin yaşam kalitesi üzerinde olumsuz bir etki yaratıyor.
Gençler, kırsal kesimler ve savunmasız gruplar merkezde
Planın en öne çıkan yönlerinden biri, güçlendirilmesidir. gençlere yönelik yardımÖzellikle yüksek kiralar ve düşük ücretler ortamında bağımsız olmaya çalışanlar için. Gençlik kira yardımı miktarı, müstakil evler için aylık 300 euro'ya, paylaşımlı dairelerdeki odalar için ise 200 euro'ya çıkarıldı. Gençler ayrıca daha fazla bilgi edinebilirler. İlk ev için ICO ipotek kredisi.
Bir formül de tanıtılıyor. Sübvansiyonlu konutlarda satın alma opsiyonlu kiralama 36 yaşın altındakiler için. Bu durumda, en fazla üç yıl için ödenen kira bedelinin bir kısmının, satın alma işleminin nihai olarak resmileştirilmesi koşuluyla, satın alma bedeline peşinat olarak sayılması için 28.800 Euro'ya kadar yardım öngörülmektedir.
Kırsal alanlarda, plan, konutları nüfus azalmasına karşı bir araç haline getirmek için özel destek önlemleri öngörüyor. Bunlar şunlardır: birim başına 85.000 euro'ya kadar sübvansiyonlar Nüfusu 10.000'den az olan belediyelerde, bir tür koruma altında hem kiralama hem de satış amacıyla kullanılabilecek kamu konutları inşa etmek.
Ayrıca, küçük kasabalarda ilk evlerini satın alan veya inşa eden 35 yaşına kadar olan gençler de bu imkanlardan faydalanabilecekler. 15.000 avroya kadar doğrudan yardımNüfus kaybeden belediyelerde bu nüfus eşiği 20.000 kişiye kadar yükseltilebilir; bu sayede insanların kaldıkları yerde kalmaları veya geldikleri yere geri dönmeleri kolaylaştırılabilir.
Son olarak, plan şunu güçlendiriyor: özellikle savunmasız gruplara yardımCinsiyet temelli şiddet mağduru kadınlar için aylık 1.000 €'ya kadar sübvansiyonun yanı sıra, kısıtlı imkanlara sahip kişiler için aylık 250 € genel kira yardımı planlanmaktadır. Ayrıca, tahliye tehdidi altında olan veya evsiz olan kişilere acil barınma çözümleri sağlamak için de kaynaklar ayrılmıştır.
Ev sahipleri için teşvikler ve ödeme yapılmamasına karşı güvenceler
Uygun fiyatlı kiralık konut arzını artırmak için hükümet şu stratejiyi benimsemiştir: özel mülk sahiplerine yönelik teşviklerFinansal destek, sübvansiyonlu rehabilitasyon ve ödeme yapılmaması riskine karşı güvencelerin birleştirilmesi.
Mülklerinin mülkiyetini yedi yıllığına uygun fiyatlı kiralama amacıyla özerk topluluklarına devreden bireyler, 17.000 €'ya kadar doğrudan yardım alabilirler; mülk yüksek talep gören bir bölgede bulunuyorsa bu miktar 25.000 €'ya kadar çıkabilir. kira indirimleri Geçerlidir. Devir süresi boyunca azami kira bedeli aylık 600 Euro'yu geçemez.
Ek olarak, %20'ye kadar destek sağlanmaktadır. Bu evlerin tadilatı için 12.000 euro gerekiyor. Sözleşmenin başlangıcında, mülkler yaşanabilirlik ve verimlilik standartlarına uygun hale getirilecektir. Kira süresi sona erdikten sonra, yetkililer mülkü sahibine iyi durumda iade etmek için 18.000 €'ya kadar ek yatırım yapabilirler.
Plan ayrıca şunları da içeriyor: Olası kira ödeme gecikmelerini karşılamak için bir dizi garanti. gençlerin ve savunmasız ailelerin ve aşağıdakiler gibi önlemlerin alınması kiraları almak için sigorta Ödemelerin aksaması durumunda yönetimi kolaylaştıran bir yardım türüdür. Bu yardım hibe değildir: İdareler, ödeme yapılmaması durumunda kiraları önceden öder ve kiracılar daha sonra bu tutarları belirli şartlar altında geri ödemek zorundadır; bu şartlar arasında kiranın hane halkı gelirinin %50'sini aşmaması ve depozitonun iki aylık kirayı geçmemesi yer alır.
Hükümetin görüşüne göre, bu önlemler ev sahiplerine şu olanakları sağlıyor: daha büyük hukuki ve ekonomik kesinlik Konutlarını uygun fiyatlı kiralık konutlara tahsis ederken, talebin daha yoğun olduğu fiyat segmentlerinde arzı artırmak.
Veriler, kurumsal koordinasyon ve sektör eleştirileri
Devlet Konut Planının geliştirilmesi, bir yapının oluşturulmasına dayanmaktadır. devlet konut bilgi sistemiBu sistem, mevduat kayıtlarından, yardım programlarından ve bölgesel ve belediye düzeyindeki kamu konut stokundan gelen verileri entegre edecektir. Amaç, sözleşmeler, fiyatlar, kiracı değişimi ve arz eğilimleri hakkında güncel istatistiklere sahip olmaktır.
Devlet Konseyi, düzenleyici çerçeveye ilişkin olumlu bir görüş yayınladı ve bazı gözlemlerde bulundu. Hukuki güvenliğin güçlendirilmesiBu arada, ASPRIMA ve APCEspaña gibi kalkınma sektöründeki dernekler, kaynaklardaki artışı ve sübvansiyonlu konutlara odaklanılmasını memnuniyetle karşılarken, planın onaylanmasındaki gecikmenin mevcut mali yılı etkilememesi için bölgesel yönetimlerle anlaşmaların imzalanmasının hızlandırılmasını talep ediyorlar.
Bu kuruluşlar, planın gerçek bir etki yaratabilmesi için bunun gerekli olduğu konusunda ısrar ediyorlar. Ayrıca arazi mevcudiyeti ve kentsel planlama sürelerine de dikkat etmek gerekir.Bu gelişmelerin bazılarında on yıldan fazla sürebildiği belirtiliyor. Konut arzını sürdürülebilir bir şekilde artırmanın anahtarının, düzenleyici kesinlik ve idari engellerin azaltılması olduğunu savunuyorlar.
Özerk topluluklar açısından bakıldığında, bazı bölgesel yönetimler gerekli ortak finansmandaki artışı eleştirmiş ve bu durumu sorgulamıştır. Yeni Genel Devlet Bütçeleri olmadan ekonomik dağıtımın sürdürülebilirliğiMurcia Bölgesi gibi bölgelerde, bölgesel hükümet planı "seçim propagandası" olarak nitelendiriyor ve açıklanan fonların bir kısmının aslında bölgesel hazineden geldiği konusunda uyarıda bulunuyor.
Gayrimenkul yönetim kuruluşları ve emlak dernekleri ise, rehabilitasyon yardımı ve planlanan yatırımın, gerekli önlemler alınmadığı takdirde yetersiz kalabileceği konusunda uyarıda bulunuyor. prosedürlerin basitleştirilmesi ve daha iyi idari koordinasyonAyrıca, kaynak hacmi yüksek olsa da, İspanya'yı konut alanındaki kamu yatırımları konusunda Avrupa ortalamasına getirmek için gerekenin altında kalacağı için, geliştirilebilir arazi üretimini hızlandırmaya yönelik somut önlemlerin eksikliğine de dikkat çekiyorlar.
2026-2030 Devlet Konut Planı'nın onaylanması, benzeri görülmemiş bir bütçeyle İspanyol konut politikasında yeni bir dönemi başlatıyor. Kamu konutlarının kalıcı olarak korunması, uygun fiyatlı kiralık konutların güçlendirilmesi ve geniş kapsamlı yardımlar. Gençlere, kırsal kesimlere ve savunmasız gruplara yöneliktir. Gerçek başarısı büyük ölçüde, topluluklarla anlaşmalara varılma hızına, kaynakların uygulanma kapasitesine ve önlemlerin, fiyat baskısının şu anda en yoğun olduğu yerlerde uygun fiyatlı konut arzını artırmak için yeterli olup olmadığına bağlı olacaktır.
