Yeni Sosyal Güvenlik katkı payı düzenlemesi, bir milyondan fazla insan için büyük bir değişiklik anlamına geldi. kurumsal serbest çalışanlar ve işbirliği yapan aile üyeleri İspanya'da, 2026'dan itibaren bu gruplar için asgari katkı payı tabanı 2025'e göre önemli ölçüde daha yüksek olacak; bu da, bu yıl geçici olarak aynı miktarı ödemeye devam etseler bile, katkı paylarında kayda değer bir artışa yol açacaktır.
Serbest çalışanların geri kalanının ücretleri ise... dondurulmuş halde saklanıyorHükümet, şirket yöneticileri, çalışanlar ve geliri olmayan serbest meslek sahipleri için fiili gelire dayalı sosyal güvenlik prim sisteminin 2022 reformunun kurallarını yürürlüğe koydu. Bu karar, serbest meslek sahiplerinin ve işletme örgütlerinin önde gelen birlikleri arasında büyük bir hoşnutsuzluğa yol açtı; bu birlikler ve örgütler, "orantısız" bir artıştan ve grup içindeki eşit muamelenin bozulmasından bahsediyor.
Asgari ücrette %42 artış: 1.000 eurodan 1.424,4 euroya yükseldi.
En önemli yeni özellik, asgari katkı payı tabanının değiştirilmesidir. serbest çalışan işletme sahipleri ve aile ortakları Aylık 2025 yılı için belirlenen 1.000 avrodan 2026 yılında 1.424,4 avroya çıkarak %42'nin biraz üzerinde bir artış gösteriyor. Bu yeni miktar, geçtiğimiz günlerde Resmi Gazete'de (BOE) yayımlanan bu yılki katkı payı emrine dahil edildi.
Bu artış, bugüne kadar asgari oranda katkı payı ödeyen birçok serbest çalışanın, durumun nasıl geliştiğini göreceği anlamına geliyor. Sosyal Güvenlik katkısı Bu temel ile ilişkili olarak, fiyatı giderek artar. Aylık 135 EuroBu da yılda yaklaşık 1.620 € daha fazla ödeme anlamına geliyor. Uygulamada, şu anda 1.424,4 € olarak belirlenen minimum planda kalanlar için aylık minimum ücret yaklaşık 300-315 €'dan neredeyse 435 €'ya yükselecek.
Bu önlem genel olarak bir milyondan fazla kişiyi kapsıyor ve bunların 800.000'den fazlası bu kapsamda yer alıyor. kurumsal serbest çalışanlar Sektör derneklerinin çeşitli tahminlerine göre, 400.000 ila 700.000 aile üyesi de katkıda bulunuyor. Ancak gerçek etki, asgari düzeyde katkıda bulunan ve yüz binlerce kişi olduğu tahmin edilen kişiler arasında yoğunlaşacak.
Zaten 1.000 €'nun üzerinde gelire dayalı olarak katkı payı ödeyenler için ayarlama daha küçük olacaktır. Örneğin, mevcut katkı payı tabanı 1.212 € olan serbest meslek sahibi bir işletme sahibi veya iş ortağı, biraz daha az bir farkı karşılamak zorunda kalacaktır. Aylık 70 avro ekYani, nihai düzenleme tamamlandığında yıllık yaklaşık 840 euro daha fazla ödeme yapılacak.
Yeni taban fiyat olan 1.424,4 euro, önceki fiyatla uyumlu olarak belirlendi. Genel Planın 7. Grubu Sosyal Güvenlik sisteminin bu düzenlemesi, 2022 yılındaki reel gelir katkı payı sisteminin reformuna ilişkin tahminlere doğrudan yanıt niteliğindedir ve bu düzenleme 2026 yılından itibaren zaten öngörülmüştür.
2026'da geçici tahsilat ve sonrasında düzenleme
Yönetmelik değişikliğine rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu, geçici bir süre için, serbest çalışan işletme sahiplerinin ve aile üyelerinin 2026 yılı boyunca çalışmaya devam etmelerine izin veriyor. 1.000 euro baz alınarak fiyat teklifi veriliyor. ve 2025'te ödedikleri aynı ücreti ödemeye devam edecekler. Bu geçici seçenek, uyum sağlamaya olanak tanımak için bir tür tampon olarak önerildi, ancak artışın etkisini ortadan kaldırmıyor.
Buradaki kilit nokta, katkı paylarının daha sonraki düzenlemesinde yatmaktadır. Dahil Etme, Sosyal Güvenlik ve Göç Bakanlığı'nın tahminlerine göre, 2026 vergi yılı için bu düzenleme süreci 2027 yılının sonu ile 2028 yılının başı arasında gerçekleşecektir. O zamana kadar, katkı payı tabanını 1.424,4 €'ya ayarlamamış olanların bunu yapması gerekecektir. Biriken farkı ödeyin Gerçekte ödenen miktar (ayda 1.000 euro) ile yıl boyunca bunlara karşılık gelen asgari ücret arasındaki fark.
Pratikte bu mekanizma, etkilenenlerin çoğunun bu yıl "dondurulmuş" bir ücret alacağı, ancak daha sonra ek bir ödeme ile karşı karşıya kalacağı anlamına geliyor. Sonuç olarak, çeşitli dernekler bu önlemi "uzun vadeli sorunlara yol açacak kısa vadeli bir çözüm" olarak nitelendirerek, mali yükü sadece ertelediğini savundu.
Sosyal Güvenlik kaynakları ise, serbest çalışanların da uyum sağlayabileceği bazı alanlar olduğunu belirtiyor. katkı tabanınızı değiştirin Yıl içinde uygun gördükleri takdirde bunu yapabilirler. Ancak, daha düşük tabanı korumayı seçenler, 1 Ocak 2026'dan itibaren geriye dönük olarak uygulanacak olan düzenlemedeki ayarlamayı kabul etmek zorunda kalacaklardır.
Bu düzenlemenin tasarımı, halihazırda beyan edilen kazançlara yapılan katkıları ayarlamak için yıllık bir inceleme sürecini içeren yeni gerçek gelir sistemi kapsamındadır. Şirket yöneticileri ve çalışanları söz konusu olduğunda, buna uyma yükümlülüğü artık eklenmiştir. minimum eşdeğer taban Bireysel durumlarına bakılmaksızın, genel rejime tabidirler.
Bu artış 2022 reformuna nasıl uyuyor?
Elma Saiz başkanlığındaki Bakan, serbest meslek sahipleri ve aile ortakları için asgari katkı payı tabanındaki artışın doğaçlama bir karar olmadığını, aksine üzerinde anlaşmaya varılan hususların doğrudan uygulanması olduğunu ısrarla vurguluyor. 2022 yılında serbest meslek sahipleri için düzenlenen reformBu reform, başlıca serbest meslek sahibi dernekleri, işveren dernekleri ve sendikalarla mutabakata varılarak Parlamento'da büyük bir çoğunlukla kabul edildi.
Özellikle, hem gerçek gelire dayalı yeni katkı sistemini şekillendiren Kraliyet Kararnamesi hem de yasanın kendisi. Sosyal Güvenlik Genel Hukuku 2026 yılından itibaren, serbest meslek sahibi işletme sahipleri, ortak çalışanlar ve gelir beyan etmeyenler için katkı payı tabanının Genel Rejim'in asgari tabanından düşük olamayacağı şart koşuldu. Bu eşitleme için referans grup 7. gruptur ve yeni 1.424,4 avroluk rakam bu gruba göre ayarlanmıştır.
Sosyal Güvenlik İdaresi, bu yasal hükmün daha önce kimse tarafından sorgulanmadığını ve önlemin "sistemin evrimiyle tutarlı" olduğunu vurguluyor. Temel amacın, sistemi güçlendirmek olduğunu savunuyorlar. bu grupların katkısı Sosyal güvenlik sistemine, reel gelir mantığını şirket üyesi veya aile çalışanı olarak katkıda bulunanlara da genişleterek.
Dahası, Bakanlık, asgari katkı payı tabanındaki bu artışın gelecekte şu sonuçlara yol açacağını savunuyor: daha yüksek performans Bu durum, etkilenenler için hem emekli maaşlarını hem de diğer sosyal güvenlik yardımlarını kapsar. Bu yardımların hesaplanma esaslarının yükseltilmesiyle, nihai sonuç daha yüksek bir koruma seviyesi olmalıdır; hükümet bunu hakların güçlendirilmesi olarak sunmaktadır.
Ancak, bu eşitlemeyi sağlayan aynı kurallar, kademeli bir yol da öngörmüştür. fiyat tablolarının ayarlanması Serbest çalışanların geri kalanı için plan, 2026 ile 2031 yılları arasında çeşitli aşamalarda uygulanacaktı. Serbest çalışan örgütleriyle anlaşmaya varılamaması ve yeni bir Genel Devlet Bütçesinin olmaması nedeniyle hükümet, grubun büyük bir kısmı için bu uygulamayı durdurmaya karar verdi, ancak şirket yöneticilerini ve çalışanlarını etkileyen kısma devam etti; bu da eşitsiz muamele algısını körükledi.
Çoğu serbest meslek sahibi için sosyal güvenlik primlerinin dondurulması ve şirket sahipleri için istisna getirilmesi.
En çok tartışmaya yol açan unsurlardan biri de, seçilen seçeneğin şu şekilde olmasıdır: 2025 kotalarını uzatın Çoğu serbest çalışan için aynı koruma, şirket yöneticileri ve işletmede çalışan aile üyelerine genişletilmemiştir. Hükümet, yeni bir katkı payı yolu üzerinde anlaşmaya varma girişimlerinin başarısız olmasının ardından, 2026 yılı için mevcut katkı payı oranlarını koruyacağını açıklamıştı; ancak katkı payı emrinin ince ayrıntıları, bu grubun üçte birini bu dondurmadan hariç tutmuştur.
Derneklerin açıklamalarına göre, Sosyal Güvenlik Bakanlığı, 2026-2028 dönemi için katkı payı artışı konusunda temsilci kuruluşlarla anlaşmaya varmakta başarısız oldu. İlk taslakta, gelir dilimlerine bağlı olarak %4 ile %35 arasında artışlar önerilmişti. Bazı durumlarda iktidar koalisyonu partilerinin kendi içlerinden bile dirençle karşılaşılması ve uzlaşmaya varılamaması, nihayetinde dönemin uzamasına yol açtı. 2025 temel tablosu Serbest çalışanlar için.
Ancak, katkı payı düzenlemesinin teknik olarak geliştirilmesi sırasında, şirket yöneticileri ve çalışanları için katkı payı esaslarının Genel Rejim'dekinden daha düşük olamayacağı kuralının etkinleştirilmesine karar verildi ve böylece 2022 reformuyla bağlantılı hüküm uygulandı. Bu durum, grubun geri kalanının asgari katkı payı esaslarında herhangi bir değişiklik yaşanmamışken, %42'lik artışın neden şimdi gerçekleştiğini açıklamaktadır.
Durumun ek bir boyutu daha var: yedinci geçiş hükmü 13/2022 sayılı Kraliyet Kararnamesi, 2023 yılında bu gruplar için asgari katkı payı tabanının 1.000 € olacağını ve 2024 ve 2025 yılları için tabanların Genel Devlet Bütçesinde belirlenmesi gerektiğini öngörmüştü. 2024, 2025 veya 2026 yılları için yeni kamu hesapları onaylanmadığından, artış nihayetinde kademeli bir geçiş olmaksızın, katkı payı emri yoluyla tek seferde uygulandı.
Asgari katkı payı tabanındaki bu keskin artış, serbest çalışanların geri kalanı için katkı paylarının dondurulmasıyla birleştiğinde, temsilci kuruluşların şu şekilde tanımladığı bir durumdur: içsel eşitsizlik Grup içinde, özellikle birçok küçük işletme için ekonomik belirsizliğin yaşandığı bir ortamda.
ATA, UPTA ve diğer iş örgütlerinden eleştiriler.
Serbest çalışan işçi derneklerinden gelen tepki hızlı oldu. Serbest Çalışan İşçiler Derneği (ATA) başkanı, Lawrence AşkıHükümeti serbest çalışanlara "tekrar yalan söylemekle" suçlayan kişi, sosyal güvenlik primlerindeki dondurmanın aslında herkese uygulanmadığını savundu. Hesaplamalarına göre, serbest çalışanların yaklaşık üçte birinin asgari primleri 2026'da aylık 135 euro daha artacak.
Amor, bu artışın, ortak çalışan olarak çalışan 400.000'den fazla aile üyesi ve aylık yaklaşık 1.000 € kazanan 800.000'den fazla serbest meslek sahibi için bir "darbe" olduğunu ve bunun da birçok küçük işletme için taşınması zor bir yük anlamına geldiğini düşünüyor. ATA lideri, bunun bir ihlal olduğunu kınadı. planlı geçiş Yeni sistemin aşamalı olarak uygulanmasını düzenleyen Kraliyet Kararnamesi'nde, Genel Rejim'in 7. grubunun asgari esasının doğrudan uygulanması öngörülmüştür.
Ayrıca ATA, şu ilkenin geçerli olduğunu savunmaktadır: eşitlik ve orantılılık Sosyal Güvenlik sisteminde, 2025 primlerinin çoğu serbest çalışan için 2026'ya uzatılması, ancak şirket yöneticileri ve işbirlikçilerinin bu kapsam dışında bırakılması öngörülüyor. Bu farklı muamele, serbest çalışanın vergi durumuna bağlı olarak içsel bir boşluk yaratıyor, diye vurguluyorlar.
Bu duruma karşılık olarak, ATA, "skandal" olarak nitelendirdiği bu durumu durdurmak ve bir çözüm bulmak amacıyla çeşitli parlamento gruplarıyla temasa geçti. yasal çözüm 1 Ocak 2026'dan itibaren geriye dönük olarak geçerli olmak üzere. Dernek, hükümetin, diğer serbest meslek sahiplerinde olduğu gibi, bu gruplar için de önceki asgari ücret tabanını uzatacak bir yasa çıkarmasını talep ediyor.
Profesyoneller ve Serbest Çalışanlar Birliği (UPTA) başkanlığındaki Eduardo Abad da endişesini dile getirdi. Abad, bu durumun ortaya çıkabileceği konusunda Sosyal Güvenlik İdaresini daha önce uyardığını hatırlatarak bir çözüm önerdi. açık uzantı Kraliyet Kararnamesi-Kanunu ile serbest meslek sahibi işletme sahipleri ve ortaklarının katkı tabanının dondurulması sağlanmıştır. Ona göre, grubun geri kalanı için tabanların dondurulması yönünde işlem yapılmışsa, bu gruplara da benzer bir formülün uygulanması makuldür.
Bölge ve en savunmasız gruplar üzerindeki etki
Genel rakamların ötesinde, çeşitli bölgesel işveren birlikleri bu artışın kırsal İspanya'yı nasıl etkilediğine odaklandı. aile şirketiÖrneğin, Asturya İşadamları Federasyonu (FADE), Asturya'da 25.155 serbest çalışanın etkilendiğini tahmin ediyor; bu da bölgedeki toplam serbest çalışan sayısının yaklaşık %35,9'una denk geliyor.
FADE, bu önlemin birçok kişinin, özellikle küçük işletmelerde, konaklama sektöründe ve düşük kar marjlarıyla çalışan diğer geleneksel faaliyetlerde çalışanların kaldıramayacağı "orantısız bir yük" oluşturduğuna inanıyor. Kuruluş, bölgede etkilenenlerin çoğunun 50 yaş üstü kadınlar Kırsal bölgelerde bulunan aile işletmelerinde düzenli olarak işbirliği yapan kişiler.
Asturya işverenler birliği ayrıca, 2024, 2025 ve 2026 yıllarında Genel Devlet Bütçelerinin olmamasının, artışın "uyum için hiçbir alan bırakılmadan, bir anda" uygulanmasına yol açtığını ve geçiş anlaşmasını ihlal ettiğini kınamaktadır. ilerici uygulama Bu katkı esaslarından bahsederken, kendi işini yapanların büyük çoğunluğunun katkı payını dondurup, en savunmasız olarak gördükleri kişileri dışarıda bırakmanın mantıklı olmadığını düşünüyor.
Diğer bölgelerde de siyasi liderler bu değişikliği eleştirdi. Örneğin Extremadura'da, bu artışın 100.000'den fazla kişiyi etkilediği belirtildi. 24.000 serbest meslek sahibiÇoğu durumda bunlar, kırsal kesimden gelen ve aile işletmeleri yürüten kadınlardır. Bölgesel yetkililer, bu tür kararların, nüfus yoğunluğu düşük ve ekonomik çeşitliliği az olan bölgelerin karşılaştığı zorlukları daha da artırabileceğini vurguluyor.
Serbest meslek sahibi dernekleri, pratikte, yıllık yaklaşık 12.000 € kazanan bir serbest meslek sahibinin 1.000 € üzerinden hesaplanan sosyal güvenlik primlerini ödemeye devam ederken, benzer gelire sahip ve onun için çalışan bir aile üyesinin çok daha yüksek bir miktar üzerinden prim ödemesinin gerekebileceği durumların ortaya çıkabileceği konusunda uyarıyor. 1.424,4 euroBu gibi durumlarda, iş ortağının ücreti, sahibinin ücretinden yaklaşık %40 daha yüksek olur; ATA veya FADE gibi kuruluşlar bunu haklı çıkarmayı zor bulmaktadır.
Bu tartışmanın temelinde, Yürütme organı, gerçek gelire dayalı katkı payı sisteminin uygulanmasının devam etmesi gerektiğini ve Genel Plan ile uyum sağlamanın, güvence altına alma hedefiyle tutarlı olduğunu savunmaktadır. sistemin sürdürülebilirliği ve daha fazla sosyal koruma. Öte yandan, işletmeler ve serbest meslek sahibi örgütleri, daha kademeli bir uygulama ve serbest meslek sahibi sektörünün kendi içinde daha homojen bir muamele talep ediyor.
2026 yılına ilişkin görünüm, bir milyondan fazla serbest meslek sahibi ve aile üyesinin sosyal güvenlik primlerinin aylık en az 1.424,4 € ile sınırlandırılacağı, geri kalan serbest meslek sahiplerinin primlerinin ise dondurulmaya devam edeceği bir senaryoyu ortaya koymaktadır. Bu önlem, 2022'de kabul edilen reform Mevcut düzenlemelerde, bu gruplara odaklanan uygulama biçimi güçlü bir siyasi ve sosyal tartışmayı tetiklemiş ve en küçük üretim yapısında dengesizlikleri ve ek gerilimleri önlemek için RETA reformunun zaman çizelgesi ve kapsamının ayarlanması ihtiyacını gündemin merkezine yerleştirmiştir.
